Is it possible to construct Pancasila within a hierarchy of legal regulations?
DOI:
https://doi.org/10.59525/rechtsvinding.1812Keywords:
Hierarchy, Law and Regulations, Legislation, Legal Norms, PancasilaAbstract
This study aims to provide an explanation regarding the existential issue of Pancasila. This issue focuses on whether Pancasila can be explicitly included in the hierarchy of legislation, so that the first level of legislation in Article 7 paragraph (1) of Law 12/2011 is Pancasila. Is it ontologically possible for Pancasila to be present in the hierarchy as part of legal norms (axioms/postulates that have undergone positivization)? To uncover this legal issue, normative research was conducted using philosophical, conceptual, and legislative approaches. The data used are secondary data, including primary, secondary, and tertiary legal materials. Data analysis will be presented descriptively and qualitatively through content analysis. The results of this study found that Pancasila exists as the basis of the state; it is a fundamental reality of values, grundvalues, and rechtsidee/staatfunamentalnorm, which inspires, provides purpose, and serves as a measure for the creation and validity of positive norms. Thus, Pancasila is not at the level of legal products, but at the level of the foundation of legal meaning; It is a foundation (foundation) and not the basis itself. Pancasila is not suitable to be positioned as a 'norm level' in the hierarchy because it is not part of a series of positive norms. The implications of including Pancasila in the legal hierarchy are (1) a change in the category of Pancasila from grundnorm/source to object of the hierarchy, (2) the potential for Pancasila to be changed, and (3) the need for an overhaul of the norm testing architecture.
References
Adyani, Ni Ketut Sar, Hukum Pemerintahan Daerah, (Depok: Rajagrafindo Persada, 2023)
Adhayanto, O. (2015). Implementasi Nilai-Nilai Pancasila Sebagai Dasar Negara Dalam Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan. Jurnal Ilmu Hukum, 5(2), 1–12.
Amin, F., Susmayanti, R., Faried, F. S., Zaelani, M. A., Agustiwi, A., Permana, D. Y., Yudanto, D., Muhtar, M. H., Hadi, A. M., Widodo, I. S., & Rizaldi, M. (2023). Ilmu Perundang-Undangan (A. Iftitah (ed.); Juli 2023). PT Sada Kurnia Pustaka.
Anggono, B. D. (2018). Tertib Jenis, Hierarki, Dan Materi Muatan Peraturan Perundang-Undangan: Permasalahan Dan Solusinya. Masalah-Masalah Hukum, 47(1), 1. https://doi.org/10.14710/mmh.47.1.2018.1-9
Atmaja, G. M. W., Suantra, I. N., Nurmawati, M., Astariyani, N. L. G., Griadhi, N. M. A. Y., Aryani, N. M., & Hadjon, E. T. L. (2018). Hukum Perundang-Undangan (Fungky (ed.); Cetakan 1). Uwais Inspirasi Indonesia.
Bahrum. (2013). Ontologi, Epistemologi Dan Aksionlogi. Sulesana, 8(2), 35–45.
Barqah, Y. J., & Fauzi, A. (2023). Tradisi Semedi di Makam Raja-Raja Mataram Islam Yogyakarta Ditinjau dari Ontologi Metafisika. Jurnal Filsafat Indonesia, 6(2), 180–188.
Bo’a, F. Y. (2018). Pancasila sebagai Sumber Hukum dalam Sistem Hukum Nasional. Konstitusi, 15(1), 28–49.
Chandra, M. J. M. A., Barid, V. B., Wahanisa, R., & Kosasih, A. (2022). Tinjauan Yuridis Pembentukan Peraturan Perundang-undangan yang Sistematis , Harmonis dan Terpadu di Indonesia. Jurnal Legislasi Indonesia, 19(147), 1–11. https://e-jurnal.peraturan.go.id/index.php/jli/article/view/790
Christiani, T. A. (2016). Normative and Empirical Research Methods: Their Usefulness and Relevance in the Study of Law as an Object. Procedia - Social and Behavioral Sciences, 219, 201–207. https://doi.org/10.1016/j.sbspro.2016.05.006
Cornelius, C. M. (2021). Menafsirkan Pancasila: wewenang Pemerintah atau Peran warga Negara? Suatu Telaah Dari Perspektif Hermeneutika Kritis Habermasian. Mimbar Hukum, 33(2), 320–345.
Dworkin, R. (1977). Taking Rights Seriously. Harvard University Press.
Dworkin, R. M. (1967). The Model of Rules. The University of Chicago Law Review, 35(14), 14–46.
Eddyono, L. W. (2019). Quo Vadis Pancasila sebagai Norma Konstitusi yang Tidak Dapat Diubah. Jurnal Konstitusi, 16(3), 586–605.
Harris, J. W. (1971). When and Why Does the Grundorm Change. Cambridge Law Journal, 29(April), 103–133.
Hiariej, E. O. S. (2021). Asas Lex Specialis Systematis dan Hukum Pidana Pajak. Jurnal Penelitian Hukum De Jure, 21(1), 1. https://doi.org/10.30641/dejure.2021.v21.1-12
Hofweber, T. (2005). A Puzzle about Ontology. NOUS, 39(2), 256–283.
Kalyvas, A. (2006). The basic norm and democracy in Hans Kelsen’s legal and political theory. Philosophy & Social Criticism, 32(5), 573–599. https://doi.org/10.1177/0191453706064898
Kelsen, H. (1974). General Theory of Law and State. Russell & Russell.
Khalid. (2014). Ilmu Perundang-Undangan (Fatimah & S. Syam (eds.); Cetakan I). CV. Manhaji dan Fakultas Syariah IAIN Sumatera Utara.
Lailam, T. (2016). Konstruksi Pertentangan Norma Hukum dalam Skema Pengujian Undang-Undang. Jurnal Konstitusi, 11(1), 18. https://doi.org/10.31078/jk1112
Latuheru, A. C., Lattu, I. Y. M., & Tampake, T. R. (2020). Pancasila sebagai Teks Dialog Lintas Agama dalam Perspektif Hans-Georg Gadamer dan Hans Kung. Jurnal Filsafat, 30(2), 150–180. https://doi.org/10.22146/jf.49193
Luthfiah, N., & Salminawati. (2023). Filsafat Dan Kriteria Kebenaran Dalam Perspektif Islam Dan Barat. AT-TAJDID: Jurnal Pendidikan Dan Pemikiran Islam, 7(1), 36–54.
Marzuki, P. M. (2013). Penelitian Hukum. Kencana.
Nurhayati, Y., Ifrani, I., & Said, M. Y. (2021). Metodologi Normatif Dan Empiris Dalam Perspektif Ilmu Hukum. Jurnal Penegakan Hukum Indonesia, 2(1), 1–20. https://doi.org/10.51749/jphi.v2i1.14
Øhrstrøm, P., Andersen, J., & Scharfe, H. (2005). What Has Happened to Ontology. In In F. Dau, M.-L. Mugnier, G. Stumme (Eds.): ICCS 2005, LNAI 3596 (pp. 425–438). Springer-Verlag, Berlin, Heidelberg.
Olechowski, T. (2018). Legal Hierarchies in the Works of Hans Kelsen and Adolf Julius Merkl. In Studies in the History of Law and Justice (Vol. 12). https://doi.org/10.1007/978-3-319-73037-0_9
Paulson, S. L. (2000). On the Puzzle Surrounding Hans Kelsen ’ s Basic Norm. Ratio Juris, 13(3), 279–293.
Prianto, W. (2024). Analisis Hierarki Perundang-Undangan Berdasarkan Teori Norma Hukum Oleh Hans Kelsen Dan Hans Nawiasky. Jurnal Ilmiah Ilmu Sosial Dan Pendidikan, 2(1), 8–19. https://jurnal.unusultra.ac.id/index.php/jisdik
Sagala, P., Prasetyo, A. K., Sarumaha, A., & Sudirman. (2025). Pergeseran Paradigma Hukum Positivis: Rekonstruksi Substansi Hukum Nasional yang Berlandaskan Pancasila (Perspektif Staatfundamentalnorm). Jurnal Legisla, 22(1), 97–112.
Salminawati, & Hasibuan, F. H. (2021). Epistemologi Perspektif Barat & Islam. Jurnal Pendidikan Tambusai, 5(3), 11190–11199.
Sati, N. I. (2020). Ketetapan MPR Dalam Tata Urutan Peraturan Perundang-Undangan Di Indonesia. Jurnal Hukum & Pembangunan, 49(4), 834–846. https://doi.org/10.21143/jhp.vol49.no4.2343
Shaleh, A. I., & Wisnaeni, F. (2019). Hubungan Agama Dan Negara Menurut Pancasila Dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Jurnal Pembangunan Hukum Indonesia, 1(2), 237–249. https://doi.org/10.14710/jphi.v1i2.237-249
Sikumbang, S. M., Sjarif, F. A., & Salampessy, M. Y. (2019). Pengantar Ilmu Pengetahuan Perundang- undangan (1st ed.). Fakultas Hukum Universitas Indonesia.
Silalahi, A. D. (2024). Paradoks Ide Negara Hukum dalam Justifikasi Filosofis Pancasila sebagai Sumber Hukum. Jurnal Konstitusi, 21(1), 63–76.
Simarmata, R. (2008). Penelitian Hukum: Dari Monodisipliner Ke Interdisipliner. Rsialah Hukum, 1(1), 48–53.
Siregar, M. H., & Muharam, S. (2022). Penataan Sistem Hukum dan Peraturan Perundang-Undangan Berdasarkan Pancasila sebagai Sumber Segala Sumber Hukum Negara. YUDABBIRU: Jurnal Administrasi Negara, 4(2), 104–118.
Sodikin, S. (2014). Kedaulatan Rakyat dan Pemilihan Kepala Daerah Dalam Konteks Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Jurnal Cita Hukum, 2(1), 1–22. https://doi.org/10.15408/jch.v1i1.1453
Soeprapto, S. (2013). Konsep Muhammad Hatta tentang Implementasi Pancasila dalam Perspektif Etika Pancasila. Jurnal Filsafat, 23(2), 100–116.
Sulaiman, K. F. (2016). Politik Hukum Pengujian Peraturan Daerah Oleh Mahkamah Agung dan Pemerintah Pasca Perubahan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia. Disertasi Doktor Ilmu Hukum Universitas Islam Indonesia.
Suprapto, M. F. I. (1998). Ilmu Perundang-Undangan Dasar- Dasar dan Pembentukannya. Kanisius.
Suprapto, M. F. I. (2020). Ilmu Perundang-Undangan I: Jenis, Fungsi, dan Materi Muatan (Edisi Revi). Kanisius.
Susanti, D. O., & Efendi, A. (2021). Pancasila dalam Teori Jenjang Norma Hukum Hans Kelsen. Jurnal Legislasi Indonesia, 18(4), 514–525.
Tambunan, A. S. (2007). Menelusuri Eksistensi Ketetapan MPRS NO. XX/MPRS/1966. Unisia, 30(65), 238–250. https://doi.org/10.20885/unisia.vol30.iss65.art3
Trinanda, D., Yuliandri, & Fahmi, K. (2022). Problematika TAP MPR dalam Hierarki Peraturan Perundang-undangan dan Peluang Judicial Review ke Mahkamah Konstitusi. Jurnal Legislasi Indonesia, 19(3), 396–409.
Wahyudi, A. (2006). Ideologi Pancasila: Doktrin yang Komprehensif atau Konsepsi Politis? Jurnal Filsafat Vol., 39(1), 95–115.
Widisuseno, I. (2014). Asas Filosofis Pancasila Sebagai Ideologi dan Dasar Negara. Humanika, 20(2), 62–66.
Wikandaru, R., Lasiyo, & Sayuti, S. A. (2019). Ontologi Pathet: Kajian Kritis terhadap Pathet sebagai Representasi Norma Ontologis Transedental dalam Pergelaran Wayang. Jurnal Filsafat, 29(2), 244–274. https://doi.org/10.22146/jf.48784
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Edi Haskar, Raju Moh Hazmi
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
