Limitation of Administrative Authority of the Regional Office of the National Land Agency in the Cancellation of Land Rights Certificates
DOI:
https://doi.org/10.59525/rechtsvinding.1759Keywords:
Revocation of Freehold Certificates, Land Rights, Administrative and Legal Defects, Overlapping ClaimAbstract
The existence of a certificate as proof of ownership does not automatically serve as the sole guarantee of legal certainty regarding a person’s ownership of land, as certificates often contain administrative and legal defects. This study aims to: 1) identify the limits of the administrative authority of the West Nusa Tenggara Provincial Office of the National Land Agency in revoking land title certificates in accordance with laws and regulations; 2) To examine and analyze the Decision of the West Nusa Tenggara Provincial Office of the National Land Agency No. 158/SK-52.MP.02.03/X/2022; and 3) To examine the legal implications of certificate revocation by the West Nusa Tenggara Provincial Office of the National Land Agency on legal certainty and the protection of land rights for certificate holders. The research approach used is the normative research method; specifically, this study employs a descriptive-analytical approach. The types and sources of data in this study include primary legal materials, secondary legal materials, and tertiary legal materials. The data analysis method used is qualitative data analysis. The results of the study indicate that: (1) The administrative authority of the NTB Regional Office of the National Land Agency (BPN) to revoke certificates is strictly limited by Article 32(2) of Government Regulation No. 24 of 1997 regarding the five-year time limit and the exclusive jurisdiction of civil courts in ownership disputes. (2) Decision No. 158/SK-52.MP.02.03/X/2022 formally meets the legal requirements regarding authority but, in substance, violates the Principles of Legal Certainty and Diligence by revoking a certificate issued under a government program (PTSL) without a final and binding court decision. (3) The legal implications of this revocation are the loss of the certificate holder’s legal status and a weakening of public confidence in the legal certainty guaranteed by land certificates. It is recommended that regulations be harmonized so that administrative revocations continue to respect the substantive rights of citizens.
References
Annisa, Warman, K., & Syofiarti. (2024). Pembatalan Sertipikat Hak Milik Tanah Berdasarkan Keputusan Hakim di Kabupaten Padang Pariaman. Andalas Notary Journal, 1(8), 1–20.
Apriani, R., & Asmar, A. R. (2022). Pelaksanaan Pembatalan Sertifikat Hak Milik Atas Tanah Oleh Badan Pertanahan Nasional Berdasarkan Putusan Pengadilan Tata Usaha Negara. Alauddin Law Development Journal, 4(1), 95–101. https://doi.org/10.24252/aldev.v4i1.16747
Ardiansyah, A. (2024). Implikasi Hukum Penghapusan Surat Keterangan Tanah Sebagai Bukti Kepemilikan Tanah. Konferensi Nasional Asosiasi Pengajar Hukum Tata Negara Dan Hukum Administrasi Negara, 2(1), 1–36. https://doi.org/10.55292/ycb62s96
Arianto, Muhaimin, L. O., & Faharudin. (2025). Analisis Hukum Penerbitan Sertifikat Hak Atas Tanah yang Cacat Hukum Administrasi ( Studi Badan Pertanahan Nasional Kota Baubau ). Journal Evidence Of Law, 4(3), 2056–2070.
Cahyady, Y. (2021). Implementasi Peraturan Mahkamah Agung Nomor 2 Tahun 2019 Terhadap Perbuatan Melanggar Hukum Oleh Badan Dan/Atau Pejabat Pemerintahan Dalam Rangka Penagihan Pajak Dengan Surat Paksa. Jurnal Pajak Dan Keuangan Negara, 3(1), 165–177.
Erwin, Y., Dimyati, K., & Absori, A. (2019). Conflict and Settlement of Paer ’ s Customary Land Tenure in Central Lombok Indonesia. Jour of Adv Research in Dynamical & Control Systems, 11(08), 1328–1333.
Iskandar, D., Zulbaidah, W. N., Almanda, A., Abdinur, I., Putra, D. Y., Andriani, C. Y., & Zulhazrul. (2024). Perkembangan Teori dan Penerapan Asas Legalitas dalam Hukum Pidana Indonesia. JIMMI: Jurnal Ilmiah Mahasiswa Multidisiplin, 1(3), 293–305.
Jeis, T. D., Sahari, A., & Fauzi, A. (2021). Perlindungan Hukum Terhadap Pemegang Sertipikat Hak Atas Tanah Ganda Yang Dikeluarkan Oleh Kantor Pertanahan Nasional Dalam Objek Yang Sama (Analisis Putusan Mahkamah Agung Nomor 1820 K/Pdt/2017). Iuris Studia: Jurnal Kajian Hukum, 2(1), 64–73. https://doi.org/10.55357/is.v2i1.81
Kurniawan. (2022). Kekuatan Pembuktian Sertifikat Tanah dan Kewenangan Administratif BPN dalam Sengketa Pertanahan. Jurnal Ius Curia, 6(2), 120–131.
Laila, F. (2017). Pembatalan Sertifikat Hak Milik Atas Tanah Di Kota Magelang. Universitas Muhammadiyah Magelang.
Lambonan, M. L. (2018). Pendaftaran Tanah Dalam Sistem Hukum Indonesia Menurut Perturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 1997. Lex Et Societatis, VI(8), 430–439.
Mahadhika, G. G., Anom, I. G. N., & Pratiwi, A. N. M. A. D. (2025). Pembatalan Sertifikat Hak Milik Akibat Adanya Bidang Tanah Tumpang Tindih (Overlap) Di Bpn Bangli. JUMAHA, 05(02), 351–365.
Maharani, F. D., & Anggoro, T. (2024). Pembatalan sertipikat tanah oleh kantor pertanahan tanpa adanya putusan pengadilan yang telah berkekuatan hukum tetap. Jurnal Ilmiah Galuh Justisi, 12(2), 223–238.
Minulyo, J. (2018). Pemaknaan Penguasaan Negara atas Agraria. Jurnal Hukum Pro Justitia, 26(1), 28–38.
Mujiburohman, D. (2021). Otoritas Badan Pertanahan Nasional dalam Pembatalan Sertifikat Hak atas Tanah. Jurnal Yuridis, 7(2), 1–15.
Nurokhim, Hasan, H., & Rumadhan, I. (2021). Perlindungan Hukum Bagi Pemegang Sertifikat HGB Daluarsa : Studi Kasus Nomor 499/PDT.G/2011/PN.JKT.PST). Jurnal Penelitian HUKum, 9(2), 99–112.
Peraturan Menteri Agraria Dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2020, Pasal 30 Ayat 1,2,Dan 3.
Putra, F. M. K. (2025). Pembatalan Sertipikat Hak Atas Tanah Karena Cacat Administratif Serta Implikasinya Apabila Hak Atas Tanah Sedang Dijaminkan. Perspektif, 20(2), 101–117.
Rizan, L. S., S, N., & Erwin, Y. (2022). Analisis Yuridis Kedudukan dan Kepastian Hukum Alat Bukti Elektronik Dalam Pemeriksaan Perkara Perdata. Jurnal Pro Hukum, 11(5), 410–425.
Soewito, R. I., & Djajaputra, G. (2024). Legal Certainty For Holders of Land Rights Over The Issuance of Multiple Certificates. Journal of Law, Politic and Humanities, 4(4), 854–860.
Sudana, M. A. P., & Sastrawan, K. W. (2017). Proses Pembatalan Sertifikat Hak Milik Atas Tanah Dan Perlindungan Hukumnya Berdasarkan Putusan Pengadilan Di Pengadilan Negeri Singaraja. Kertha Widya, 5(2), 1–21.
Suslianto, Hadi, I., & Andella, D. (2020). Studi Hukum Pembatalan Sertipikat Hak Milik Atas Tanah. Akademika Jurnal Ilmiah Media Publikasi Ilmu Pengetahuan Dan Teknologi, 9(1), 51–64.
Wardhani, S. N., & Sesung, R. (2018). Kekuatan Hukum Sertifikat Hak Atas Tanah Dikaitkan Dengan Kepastian Hukum Dalam Pendaftaran Tanah. Al-Qānūn, Jurnal Pemikiran Dan Pembaharuan Hukum Islam, 21(1), 62–84.
Boedi Harsono. Hukum Agraria Indonesia; Sejarah Pembentukan Undang- Undang Pokok Agraria, Isi Dan Pelaksanaannya, Jilid 1. Jakarta: Djambatan, 2008.
Hadjon, Philipus M. Pengantar Hukum Administrasi Indonesia. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press, 2015.
HR, Ridwan. Hukum Administrasi Negara. Jakarta: PT RajaGrafindo Persada, 2020.
Jiwantara, Firzhal Arzhi, and Siti Hasanah. Teknik Pembuatan Dokumen Litigasi (TPDL) (Justitiele Documentatie) (Lingkungan Peradilan Tata Usaha Negara) Edisi Menyusun Syarat Formal Surat Gugatan. Jawa Tengah: Penerbit Lakeisha, 2025.
Murad, Rusmadi. Administrasi Pertanahan: Pelaksanaan Hukum Pertanahan Dalam Praktik. Jakarta: Mandar Maju, 2013.
Santoso, Urip. Pendaftaran Dan Peralihan Hak Atas Tanah. Jakarta: encana Prenada Media Group, 2015.
Soehartono, Irawan. Metode Penelitian Sosial. Bandung: Remaja Rosda Karya, 2021.
Laila, Fauzannatul. “Pembatalan Sertifikat Hak Milik Atas Tanah Di Kota Magelang.” Universitas Muhammadiyah Magelang, 2017.
Pasal 2 ayat (2) Lahirnya Undang-Undang 5 Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria (UUPA).
Pasal 3 dan 4 Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah.
Pasal 3 Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan.
Pasal 4 ayat (1) Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 Tentang Pendaftaran Tanah .
Peraturan Menteri Agraria Dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2020, Pasal 29 .
Peraturan Menteri Agraria Dan Tata Ruang/ Kepala Badan Pertanahan Nasional Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2020, Pasal 30 ayat 1,2,dan 3
Keputusan Kepala Kantor Wilayah Pertanahan Nasional Provinsi Nusa Tenggara Barat Nomor: 158/SK-52.MP.02.03/X/2022,”.
Surat Keputusan Kantor Wilayah Badan Pertanahan Nasional Provinsi NTB Nomor: 158/SK-52.MP.02.03/X/2022,”.
Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor: 58/PUU-VI/2008 tertanggal 30 Januari 2009 hal. 14.
Al-Qur’an Surat Surah Al-Baqarah Ayat 188.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Abd. Rahman, Siti Hasanah, Yulias Erwin
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
